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關于石油企業國際化運作模式探索與研究

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發表于 2017-9-25 23:00:18 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
  【摘 要】本文通過現場調研、查閱資料等方式,在深入分析海外石油項目合同的基礎上,對國際石油公司先進管理模式進行研究,從規范運作、管理模式、實施規則、風險防控、人才培養5方面對企業國際化運作提出了建議,為石油企業國際化運作探索了道路。
  【關鍵詞】石油合同;風險防控;海外項目;管控模式
  近幾年,為擴大企業發展空間,增強競爭力,保證石油供應安全,中國石油天然氣集團公司確立了“走出去”發展戰略,并以建成世界一流的綜合性國際能源公司為目標,積極拓展海外業務。
  一、國際石油項目合作合同研究
  1.合同條款
  按照內容和屬性的不同,合同條款主要分為經濟條款、管理條款和法律條款。經濟條款主要包括合同區面積、合同期限、義務工作量、商業發現、產量分成、最低投資、成本、稅費等;法律條款主要包括會計、審計、保險、保密、轉讓、健康、環保、安全、不可抗力、合同生效和終止、適用法律及仲裁解決等。
  2.石油合作合同
  不同類型的合同是資源國與合同者相互博弈的結果,在歷史演變過程中主要形成了兩種類型、四種合同,如下:
  (1)租讓制合同。石油勘探開發最早使用的合同形式,在石油工業早期直至20世紀60年代以前,為世界通用合同,先后出現了早期租讓制、改良型租讓制和現代租讓制。(2)合同制合同。資源國享有油氣資源所有權,按照費用支付方式不同,可分為產量分成合同、服務合同和聯合經營合同。
  二、國際石油公司運營模式研究
  1.埃克森美孚
  集團總部:負責戰略控制,制定集團層面的總體戰略,對業務板塊戰略進行指導。同時,負責建立適用不同業務板塊的政策和制度,并促使下屬企業形成全面執行的文化,實現最佳運營;負責人力資源、科技、法律、環境、財務、采辦等職能業務全部由共享服務中心負責;內部技術咨詢、技術支持和技術人員服務均由上游研究中心和下游研究與工程中心負責;集團公司統一管理。
  業務板塊和分公司:是集團組織結構中最主要的責任主體,負責具體業務的管理和實施。業務板塊負責制定本業務領域的發展戰略,并將資源分配到各地區公司;在集團框架內對地區公司的績效表現進行監控,在業務板塊內建立標準化的流程和規范化的業務管理系統;分公司負責專業化管理,對全球勘探、開發、生產等業務實施垂直管理,所有項目均由業務單元中的資產管理團隊通過全生命周期來管理。
  2.殼牌集團
  殼牌公司采用集團總部、業務板塊和業務單元三級管理模式,職能服務由總部統一負責,項目管理和技術支持由項目與技術板塊統一負責。
  3.BP公司
  采用業務線和職能線交錯的矩陣式結構,業務線包括勘探與生產、煉化與銷售、新能源三個板塊,職能線包括財務、人力、安全與運營、并購、研發、科技等。
  通過以上對比分析,國際石油公司有三大共性特點:
  (1)以業務為主線的矩陣式管理架構。縱向上,分為集團總部-業務板塊-業務單元,實施垂直管理;橫向上,職能服務和技術支持共享,統一向業務單元提供服務。主要優點是管理層級少,運營效率高。(2)以共享為核心的技術和職能服務。財務、人事、信息、采購、客服、審計等職能業務高度共享;技術咨詢、技術服務、技術支持等全部由研究部門統一提供。主要優點是優勢力量集中,人員精干高效。(3)以效益為目標的本土化運作模式。采辦服務本土化,利用當地資源,提升本土化響應能力;人力資源本土化,融入當地文化,適應差異化環境。主要優點是人工成本低,響應能力強。
  三、海外項目運作風險研究
  1.地質風險:由于儲量情況不明朗或儲量品質差、油藏豐度低而帶來的資本損失。主要影響因素是勘探開發技術水平、可采儲量規模等。
  2.技術風險:受施工條件、操作程序、制度等制約而造成的風險。主要影響因素基礎設施完善程度、開采工藝技術水平等。
  3.商業風險:購買、貨幣支付、產品出售等過程中的風險。主要影響因素是國際油價、匯率、通貨膨脹率等。
  4.政治風險:由于政局不穩定、種族沖突、法律政策多變等因素帶來的風險。主要影響因素是政策穩定性、仲裁地等。
  5.財務風險:投資不能完全回收或預期收益率不能實現的風險。主要影響因素是油價、成本水平、財稅制度等。
  四、意見及建議
  1.統籌協調,確保項目健康持續發展。海外石油項目運作受合同、資源國法律和國際準則的約束,涉及不同利益相關方,為確保其規范高效運作,需要做好四個結合。
  2.彌補短板,構建全球化運營管理模式。針對“金字塔”管理模式管理層級多、管理鏈條長、共享程度低、人員力量分散等缺點,借鑒國際石油公司的共性做法,在組織架構上,構建以業務為主線的矩陣式組織構架在職能管理上,按照油田公司、業務部門和海外項目三級管理模式進行劃分。
  3.遵守規則,保障海外項目健康發展。石油合作方面的國際準則是在長期的石油合作過程中形成的,建立在平等交易基礎上的一些習慣做法和先例,為各國所接受并承認其法律效力。通過國際準則可以減少合作各方分歧,便于達成一致。
  4.積極應對,制定項目風險防控措施。(1)建立科學規范的決策程序。要嚴格按照決策程序運營管理項目,特別是要加強合同簽訂前的可行性研究和評價工作,從實際情況來看,項目風險大多隱含在這兩個環節。(2)堅持經濟評價與技術論證相結合,優化方案設計,實現項目效益最大化。(3)根據風險大小和資本實力適當分散和轉移項目風險。
  參考文獻:
  [1]中國石油海外勘探開發公司戰略發展部, 全球化與本地化國際石油公司運營管理模式研究·石油工業出版社,2015年3月
  [2]雪峰, 姜春宇. 國際石油合作PSC 模式作業方財務風險管理初探[J]. 河南科學,2013(11).
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